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联华证券大外交｜王毅访印：核心问题是边界，也为莫迪访华奠定基础

8月18日至20日联华证券，中共中央政治局委员、外交部长、中印边界问题中方特别代表王毅应邀访问印度并举行中印边界问题特别代表第24次会晤。

在18日的外交部例行记者会上，外交部发言人毛宁在谈到中方对王毅此行的期待时说道，中方愿同印方在既有共识的基础上，本着积极和建设性的态度，继续就上述议题深入沟通，共同维护好边境地区可持续的和平安宁。在印度期间，王毅外长还将同苏杰生外长就双边关系和共同关心的问题深入交换意见。

自去年10月习近平主席同印度总理莫迪在喀山成功会晤，为中印关系改善和发展指明方向以来，中印各层级互动频繁，印度总理莫迪也将于8月31日应邀访华，出席上合组织峰会。

中印双方近一年来的密集沟通和磋商正逐渐推动两国关系重回正轨。毛宁在20日也表示，中方愿以王毅此访为契机，同印方一道努力落实好两国领导人的重要共识，保持两国高层交往势头，增进政治互信，加强务实合作，妥善处理分歧，推动中印关系持续健康稳定发展。

王毅此访“意义重大”

据路透社等多家外媒报道，王毅此行的核心是通过“特别代表”机制就中印边界问题与印度外长苏杰生和国家安全顾问多瓦尔进行会谈，这也是自2020年中印军方在边界爆发流血冲突以来的第二次正式会谈。据印度《经济时报》报道，有了解中印关系动态的人士透露，王毅此次访问意义重大，将为后续莫迪访华行程及相关成果奠定基础。

去年，莫迪缺席了上合组织哈萨克斯坦峰会。《印度时报》认为，如果莫迪访问中国，是因为他理解中方在今年担任上合组织主席国期间对上合天津峰会的重视，也理解实现两国关系正常化的必要性。莫迪认为这不仅对印度和中国，而且对全世界都至关重要。而中国的支持对于印度明年担任金砖国家主席国也至关重要。

自去年习近平主席与莫迪在俄罗斯喀山举行的金砖峰会上会晤以来，中印关系逐步回暖。

自喀山会晤到今年1月，处理印度对华事务的“三巨头”——印度国家安全顾问多瓦尔、印度外长苏杰生和印度外交秘书唐勇胜都先后与中方进行了会谈。

今年六七两月，先是多瓦尔在北京会晤王毅，双方重申了改善双边关系和维护边境和平的承诺；随后印度国防部长辛格在6月26日的上海合作组织国防部长会议上向中国表示，两国应寻求数十年边界争端的“永久解决方案”；7月，印度外长苏杰生时隔五年再度访华，他在与国家副主席韩正会见时表示，印方愿保持印中关系发展势头，支持中方作为轮值主席国办好今年的上海合作组织峰会。

就在王毅此次出访的三天前，中共中央对外联络部副部长孙海燕出席了印度驻华使馆举办的庆祝印度独立日招待会。孙海燕表示，当前中印关系保持改善发展势头联华证券，这符合两国28亿人民的根本利益。印度驻华大使罗国栋则表示希望双方持续深化互利合作，增进人文交流，加强在多边机制中的沟通协调。

除了在政治层面的交往，中印在经济、文化与民间互动方面也采取了诸多措施打破各种障碍。

今年4月，中方恢复了从新冠疫情及2020年中印边境冲突后就陷于停滞的印度香客赴中国西藏自治区“圣山圣湖”（冈仁波齐峰、玛旁雍错湖）的朝圣活动。根据印度外交部发布的公告，印方于今年6月至8月组织了印度香客进行朝圣。据《印度时报》报道，此举被视为恢复自中印边境冲突以来恶化的双边关系的一步。苏杰生在7月访华与王毅会谈时也就此事向中方表示感谢。

7月23日，印度政府发布消息，宣布将于7月24日起恢复向中国公民发放旅游签证。这也是自2020年印度暂停向中国公民签发旅游签证后，时隔5年首次恢复。印度媒体认为，这对于两国的游客来说都是一个积极的举措。

此外，据中国外交部发言人记者会及外媒消息，中印双方已同意恢复自2020年以来暂停的直航，并正在讨论降低贸易壁垒，包括重新开放喜马拉雅山三个口岸的边境贸易。

据路透社报道，尽管中印边境贸易仅占上一财年两国双边贸易额1277亿美元（约合人民币9169亿元）的一小部分，但边境贸易的恢复被视为两国朝着经济关系正常化迈出的象征性一步。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔（Randhir Jaiswal）8月14日在例行新闻发布会上表示：“我们一直与中方保持接触，促进恢复所有通过指定贸易点进行的边境贸易。”

中印关系改善主要还得看印度的“认识”

值得注意的是，中印关系回暖的同时，印美之间的往来正“频频受挫”。路透社认为，正是因为美国总统特朗普对两国采取“不可预测的态度”，中印虽为长期竞争对手，但正在谨慎地改善关系。

自今年3月起，印美之间已经进行了五轮贸易谈判，但双方仍旧未能达成一致。据路透社报道，8月6日，特朗普签署了一项行政令，对印度商品再度加征25%的关税，理由是印度进口俄罗斯石油。此举在贸易谈判陷入僵局后加剧了两国之间的紧张关系。这一进口税将于8月27日生效，对部分印度出口产品征收的关税提高至50%，这也是美国对贸易伙伴征收的最高关税之一。

有分析人士认为，特朗普此举标志着美印关系出现了自他重返白宫以来最严重的下滑。对此，印度方面表示：“印度将采取一切必要措施保护国家利益”，并补充说，采购是由市场因素和印度14亿人民的能源需求驱动的。

此外，据路透社报道，消息人士称，美国贸易谈判代表原定于8月25日至29日访问新德里的行程已经取消，这将再度推迟美印之间关于贸易协定的谈判。

复旦大学国际问题研究院教授林民旺此前曾在澎湃新闻（www.thepaper.cn）撰文指出，印度对华改善关系，多半还是有点“被迫”意味的。特朗普再次执政以来，印美关系的“跌宕起伏”直接影响了印度对华政策的信心和底气。

《华盛顿邮报》指出，美印两国都在努力掌握自身外交政策中的基本因素，从而导致失误和误解，并加剧了相互的怨恨。分析人士表示，如果僵局持续下去，可能会动摇地缘政治秩序，严重损害印度经济，并使双方多年来建立的伙伴关系付诸东流。林民旺则在上述文章中提醒道，印度对华关系改善的程度和意愿，很大程度上还取决于印度政府对于印美关系和中印关系的认识。正如7月14日王毅外长同印度外长苏杰生会谈中所说，中印关系有自身历史逻辑和内生动力，不针对第三方，也不应受第三方干扰。如果印度能够有这样的认识，中印关系的持续改善是可以期待的。

责任编辑：朱郑勇图片编辑：施佳慧校对：施鋆澎湃新闻报料：021-962866澎湃新闻，未经授权不得转载+1收藏我要举报#王毅访印#中印关系#印美关系